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“法制日报”披露,“隐藏的腐败”只接受熟人和金钱。

作者:admin 2019-03-14

官员朋友圈亟需制度规范

个别领导干部腐败仅收熟人钱物 利用职权为熟人拿业务赚提成

专家建议

◎在反腐形势下,遏制了裸体交易等腐败行为,领导干部与其熟人和朋友之间更容易发生新的腐败现象。与此同时,明显的腐败将相应减少,隐性腐败将相应增加。

◎朋友圈已经演变成腐败圈的现象充分反映了腐败的复杂性。所谓的朋友圈本质上是一个交换非法利益的腐败团体。这种腐败对政治生态和社会生态产生了负面影响,具有很强的传导性和污染性。

◎为了防止政府与企业之间形成一个畸形的朋友圈,第一个措施是建立一种新的“亲”和“清”的政治和商业关系。其次,领导干部主动净化朋友圈,具有底线意识,敬畏感和朋友感。沟通不能基于利益,因此利益可以相互交叉,利益分散。

□我们的记者陈磊

最近,部分案件涉及吉林省长春市中级人民法院前院长张德友,受到广泛关注。

因为张德友“只有熟人才能收钱”,例如,帮助同学开展业务的公司并获得大量的“门票”作为回报。

《法制日报》采访的专家认为,在反腐败的高压形势下,赤裸裸的权力交易等腐败行为已被遏制,腐败分子的腐败行为越来越隐蔽,但这些新招数无法改变腐败现象。个人利益的力量。性质。

在接受采访的专家看来,朋友圈成为腐败圈的现象充分反映了腐败的复杂性。这需要一个更严格的制度体系,以确保权力运作中的每个环节都受到严格限制和监督。

帮熟人拿业务赚提成

腐败手法更具隐蔽性

张德友案的曝光是由于中国裁判文件的公告《贾滋绿、李天舒单位行贿罪一审刑事判决书》。

Jiazi Green是吉林省银泰房地产评估有限公司的法定代表人。李天舒是该公司的员工,负责对外联系业务。贾子璐和李天舒结婚了。

张德友和李天舒是同学,他们为同学所在的公司做生意。该公司给张德友一张435万元的“门票”作为回报。

《中国纪检监察报》报告显示,为了扩大公司业务,2010年底,李天舒多次找到吉林省中级人民法院院长张德友,并请他帮助评估省内一些银行。双方同意在事件发生后给予张德友。 30%的业务“筹集资金”。

随后,在张德友的帮助下,银泰房地产估价公司接受了吉林银行的贷款抵押评估业务。 2014年底,张德友还帮助银泰获得了九台农村商业银行的贷款抵押评估业务。

为了感谢张德友,贾子璐和李天舒将两项商业评估中的30%作为“tritissions”送给了张德友。张德友同意接受这笔款项,但出于身份原因,这笔钱将继续存入银泰房地产评估公司的账户中。

据计算,贾子璐和李天舒给了张德友一笔435万元的佣金。

贾子璐和李天舒在承认中说,没有张德友的帮助,他们无法对两家银行进行评估。

根据《贾滋绿、李天舒单位行贿罪一审刑事判决书》,法院认为,银泰房地产估价公司给予国家工作人员一定的折扣,以获取不正当利益,违反国家规定。被告人贾子禄直接负责,李天舒直接负责。两者都构成了该单位的贿赂罪。

北京航空航天大学人文社会科学高级研究所副院长杜志洲告诉《法制日报》,随着中国反腐败高压形势的不断发展,腐败分子的腐败行为是变得越来越隐蔽,例如帮助熟人开展业务以赚取佣金。但是这种新的外壳不能改变使用权力谋取私利的腐败的本质。

“这种新的腐败现象基本上仍然是滥用权力侵犯非法利益的一种表现形式。这种形式的腐败更加阴险,找到并惩罚比一般意义上的贿赂更难。这也说明反腐败不断增加,腐败的类型不断变化。“北京科技大学诚信研究中心主任宋伟告诉《法制日报》记者。

2017年12月20日,张德友涉嫌严重违纪,接受组织审查。

2018年6月,张德友因严重违法违纪被“双开”。当时,报告指出,张德友违反政治纪律,面对组织审查,参与迷信活动,违反国家法律法规,利用职务促进他人及相关公司的利益,收到涉嫌受贿的财产。

一个月后,张德友被怀疑收受贿赂。吉林省通化市人民检察院依法任命后,对通化市中级人民法院进行复审,起诉,并提起公诉。

在北京师范大学中国刑法学院副院长彭新林,值得注意的是,张德友正在帮助学生评估业务,即利用权力帮助熟人寻求非法利益,然后以佣金的形式接受“利益”。

彭新林告诉记者《法制日报》,这表明在反腐高压形势下,赤裸裸的权力交易等腐败行为受到遏制,领导干部与其熟人和朋友之间更容易发生新型腐败现象。 。与此同时,明显的腐败将相应减少,隐瞒腐败将相应增加。

根据报告《中国纪检监察报》,长春市一家小额贷款公司总经理崔某是张德友十多年前熟悉的“老朋友”。早在2006年,张德友便为崔某提供了项目投资方便,并获得了10万元。后来,张德友继续在公司的诉讼案件及其配偶的工作安排上向崔提供协助,并承诺为女儿安排工作。从2014年到2016年,他从崔获得了60万元人民币。

《中国纪检监察报》表示,张德友拒绝接受表面上的贿赂,因为党的十八大持续施压,反腐败继续受到压力。不敢腐烂的气氛变得越来越强烈,但这并不意味着张德友的私手被关闭了。他只是保持警惕。认为“安全”接受金钱的熟人。

交友目的乃权钱交易

公职人员被商人围猎

中国共产党十八大以来,随着高压反腐的推进,领导干部朋友圈中的腐败问题逐渐在公众中出现。

内蒙古自治区党委委员,前统战部部长王素义是第18届全国代表大会上第一位被判刑的中国干部。 2014年7月,他被北京市第一中级人民法院判处终身监禁,并被剥夺终身政治权利。

2013年6月30日,中央纪律检查委员会王马一报告说,他利用职务为他人的利益提供便利,他或他的亲属收到了大量财产。

据公开资料显示,王素懿的堕落离不开他身后的朋友圈。对王素怡贿赂最重要的是他的朋友吴某某。 2005年6月至2008年8月,王素义利用职务接受吴的请求,协助吴氏公司申请磁铁矿勘探权证,并协助开发房地产项目《建设工程施工许可证》。

从2008年3月到2010年春节,王素一三次接受了10万美元,10万欧元和10万公斤黄金,共计393万元人民币,占总数的三分之三。贿赂总额。一。

贵州省委常委,前任遵义市委书记廖少华,是中央纪律检查委员会确认中央政府退化的第一批中央管理干部。

“我不是一个既有意识形态又有道德风格的朋友,他既互相促进,又像水一样轻松。相反,我已经交出了一群老板朋友,他们忠诚于他们的朋友并拥有'铜牌'气味逐渐变化,贪婪也随之而来。最后,2015年4月,廖少华说他被朋友们拖了下来。

廖少华曾在很多地方服务,商人朋友陈一直在跟踪他的生意。廖少华在一些事项上为陈的业务提供了帮助和关怀。他共收到陈总共人民币394万元,共计10次。

廖少华的另一位朋友是贵州某公司的法定代表人何某某。从2008年初到2012年6月,廖少华接受了何某某的请求,并为他的公司提供了各种帮助。他共收到何某某共计人民币550万元,共12次。

马摔倒后,开始反思他的朋友的领导人不是廖少华。

“我把别人视为朋友,其他人把我当作'鱼'。在商人的眼中,我是'李'这个词的负责人,我成了腐蚀的焦点,变成了'猎物'。”湖北省经济和信息化委员会副主任兼副省长,省无线电管理委员会办公室主任说。

这一深刻的声明出现在夏平在中央纪律检查委员会网站上发表的忏悔书中。

国家纪律检查委员会中央纪律检查委员会网站指出,由于经济部门的长期工作以及项目,资金和政策的管理,“民事主任”夏平成为了老板的重点是努力腐蚀。

2009年初,湖北某建设集团项目经理会见夏平。为了承担湖北省无线电监测网络扩建和升级的基础设施项目,该项目与夏平接近。

通过邀请夏萍打牌,寄现金,发送名单等方式,项目经理终于如愿以偿,他的建设小组成功中标,合同金额达到1.288亿元。之后,项目经理感谢夏萍并给了他现金,金条和加油卡。

“这些人和我交朋友。我正在寻找导演的位置。所谓友谊的目的不是朋友之间的友谊,而是权力交易。”夏萍悔改,并断定他有问题。 “缺乏自尊,朋友的粗心是一个重要原因。”

中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站开设了《忏悔与剖析》专栏,并在接下来的三年内披露了22名违法违规者的供述情况。其中,12人在供述中记录了他们腐败的原因之一,这是他们腐败的原因之一。超过一半。

杜志洲认为,由于权力的光环,官员们不可避免地要结交纯粹为了交朋友的朋友,这些朋友会不择手段地影响这些官员。因此,在结交朋友方面,领导干部必须在友谊与权力之间划清界线,避免进入腐败界。

彭新林认为,作为一名公职人员,尤其是领导干部,他们当然可以结交朋友,但一些所谓的朋友通过各种社会关系和公职人员相互认识,他们对公职人员感兴趣,不是双方。两人之间的友谊,这就是“狩猎”的公职人员。

“无论双方接触了多少年,友谊有多深,一旦涉及权力和利益的交换,腐败将不可避免地发生。”彭新林说。

宋伟告诉《法制日报》,这个朋友圈成为腐败圈的现象充分反映了腐败的复杂性。所谓的朋友圈本质上是一个交换非法利益的腐败团体。这种腐败对政治生态和社会生态产生了极大的负面影响,极具传导性和污染性。

官商交往讲求有道

政商关系提倡亲清

贵州省水利厅前局长李平重新认为,他是“不合适的朋友,从深渊中堕落”。

正在做生意的王某偶然遇到了黎平,然后有意识地联系了他。随着时间的推移,两人成了朋友。

在交流中,王发现在平时很难见到的李平对娱乐场所感到满意。王动员动脑,经常唱歌给黎平一家夜总会,并向邓萍介绍了包括邓某在内的不同女性。面对淫荡和诱惑,黎平忘记了党纪和国家法。

为了获得更多资金浪费和支持情妇,黎平设法寻求不义之财。这时,他的团队的另一位朋友蔡开始“互相帮助”。事件发生时,他共收到贿赂446万元。

“我在经济问题上犯了错误,并与蔡的友谊有直接关系。”黎平在悔恨书中说道。

2015年5月8日,黔东南中级人民法院对前任党委书记和贵州省水利厅局长贿赂案作出一审判决,并因收受贿赂判处黎平13年徒刑。

“李平陷入了腐败的泥潭,尽管这是由于失去朋友的诱惑造成的,但从根本上说,这是由于其自身意识形态的防线的脆弱性,并且面对党纪,这是幸运的。国家法律。”中央纪律检查委员会国家监察委员会网站评论说。

即使是骆马的领导干部也突然意识到:“与商人交往较少。他依靠自己的利益。他总是以微薄的利润来换取与你的接触。当你有权利时,你的兄弟很矮,一旦你输了他的力量,他将增加更多的力量,并驱使你远远。“

杜志洲认为,从这些现象可以看出,领导干部周围的一些朋友在助长腐败方面发挥了作用。正是在双方长期不健康的交往中,这些朋友已经下台了一些领导干部。

“外部因素只发挥着重要作用,内部因素起着决定性的作用。一些领导干部的理想和信念尚未确定,他们将陷入所谓朋友的陷阱。”杜志洲说。

那么,如何防止领导干部朋友圈变成腐败圈?

杜志洲认为,从某种意义上说,官员交朋友并不是一件简单的私事,因为官员的公共认同决定了朋友的交往可能会影响公开和公平的权力运用以及社会公共利益的实现。 。

宋伟认为,废除腐败仍取决于对权力的有效制约和监督。这是确保不滥用电力的来源。在没有滥用权力的情况下,消除了交换利益的可能性。

“从现有制度体系的角度看,权力的制约和监督不断加强。但不可否认的是,仍然存在一些真空区域,这使得类似案件仍然存在。这就要求我们建立更加严谨的制度。系统保证电力运行中的每个环节都受到严格的限制和监督,“宋伟说。

中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站提出,广大干部面临着各种物质利益。为了使绅士的交换像水一样轻,“官方”和“商业”交流必须有一种方法来区分公共和私人。

彭新林建议,要防止政府与企业之间形成一个畸形的朋友圈,首先要建立一种新的“亲”和“清”的政治和商业关系。其次,领导干部要主动净化朋友圈,必须有底线意识,敬畏感,朋友互动不能立足于利益,才能使利益相互交叉。

彭新林认为,有必要从制度上建立“防火墙”,明确权力界限,消除货币交易权力,政企合谋,划定领导干部正常朋友的明确界限。 ,以便强有力地监督和限制权力。